本文摘要：社区虽然是我国住民自治组织，但在我国的治理体系中却是很是重要的一环。

社区虽然是我国住民自治组织，但在我国的治理体系中却是很是重要的一环。许多事情的落实基础离不开社区，好比社会的综合治理、群防群治、禁毒事情、法治宣传、矛盾纠纷调整、贫困人口治理等等，而且随着近年来城镇化率越来越高，农村人口不停向都会集聚，最终都要体现在社区的治理内里。所以导致社区的事情越来越忙，压力越来越大，社区的行政化趋势越来越显着。可能有人会反驳这个看法，社区就是一个群众性的自治组织，这是执法对其性质的界定，他又没有行政审批权，怎么就行政化趋势越来越严重了呢？确实，从执法的界定上，社区就是一个群众性自治组织，主要靠发动群众来举行群防群治，自我治理，自我监视。

但事实上，现实中的许多事情都需要社区举行到场，甚至主要依靠社区到场。我们举个例子，好比城镇住民低保审核，最终审核部门在县级的民政部门，可是一个县的低保这么多，不要说县级民政部门，就是乡镇的民政部门也基础无法一家一户的举行核实（根据要求是需要举行一家一户核实的），所以这个时候就不得不依赖社区去完成相关的审核事情。事实上，不光光是低保审核这一项事情，另有许多的事情，好比住房保障审批等，其实都是这样来开展的。

群众要办什么事，往往都需要社区出一个什么证明，甚至包罗买房、贷款等，这也是种种证明泛滥的泉源之一，原来这些其实都和社区无关，社区的有关证明也没有实际的执法效应，但有关部门的触角没有延伸到社区群众，只能依托社区来举行。某种意义上说，社区已经成为许多部门审批的前置审批单元。加之种种事情都向社区延伸，社区的运转其实和其他的行政单元没有什么区别。都是天天定时上下班，而不是像乡村干部一样，只需要赶集天去上班就可以，平时可以自己在家干农活。

那么既然社区已经像是乡镇的二级机构，社区的干部已经实行全脱产事情方式，职能已经和下层的公务员差异不大，为什么不把社区干部爽性转为为公务员呢？这个设想其实已经早就有人提出，其时争议最大的除了在执法设定上的身份问题外，另有就是国家难以负担这么重的肩负。但事实上，随着近年来经济社会的生长，社区事情者的待遇保障越来越完善。从人为待遇来看，已经建设了正常的薪资增长机制，相关的保险也是完善的，加上种种补助，事实上许多地方社区事情者的人为并不低，有的地方甚至会持平同地事业单元，纵然和公务员比也差异不大，从这个方面来说，把它转变为公务员，要分外增加的肩负也并不多。

从人员的数量来看，究竟我国最宽大的还是村，社区在各地的占比并不大，从人员的绝对增加来说，压力也不会太大。综合上述情况，其实社区事情者转变公务员之后，有利于下层社区干部的稳定，有利于提升社区干部的整体素质，固然也更有利于社区事情的开展。所以，把社区事情再转为公务员，还真的不是不行能，大家以为呢？。

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